التذلل أم التعاون في آسيا؟

" لا شك أن اقتصادات آسيا أصبحت أكثر تكاملاً في العقود الأخيرة، وخاصة من خلال إنتاج سلاسل الإمداد العالمية "

لا شك أن اقتصادات آسيا أصبحت أكثر تكاملاً في العقود الأخيرة، وخاصة من خلال إنتاج سلاسل الإمداد العالمية. ولكن هذا التكامل الاقتصادي لم يكن مصحوباً بمسار دبلوماسي مواز. حتى إن اثنتين من أعظم الديمقراطيات في المنطقة -اليابان وكوريا الجنوبية- سمحتا لنزاع إقليمي قديم -وهو ذاته يعكس عداوات قديمة لم تُحَل- بمنع توثيق التعاون بينهما، على الرغم من مصالح البلدين الإستراتيجية التي تكاد تكون متطابقة.

والواقع أن عملية انتقال الزعامة المطولة في الصين -المثيرة للجدال كما يبدو- والتي تخللها تطهير بو شي لاي، تشير إلى أن قدرة زعماء البلاد على الاستمرار في إدارة صعود الصين كقوة عظمى لم تعد مؤكدة بشكل كامل. وهذا من شأنه أن يزيد خطورة غياب البنية الإقليمية الأوسع قبولاً للسلام.

إن النظام الدولي ينشأ إما بالتوافق أو يُفرَض بالقوة. والمهمة الكبرى التي تنتظر أوباما، والرئيس الصيني القادم شي جين بينغ، ورئيس الوزراء الهندي مانموهان سينغ، والزعيمين الياباني والكوري الجنوبي الجديدين اللذين سيتوليان السلطة بعد الانتخابات في ديسمبر/كانون الأول، وكل أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا، تتلخص في ضمان تحقيق الإجماع في آسيا، من دون إذكاء أعظم مخاوف الصين الإستراتيجية: التطويق.

وكما ينبغي للجميع في آسيا أن يدركوا، فإن الصين الشيوعية كانت تلجأ إلى الحرب كلما شعرت بأنها تواجه مثل هذا التهديد مع كوريا عام 1950، ومع الهند عام 1962، ومع الاتحاد السوفياتي عام 1969، ومع فيتنام في عام 1979.

ولكن لا ينبغي للخوف من استفزاز الصين أن يمنع زعامات آسيا من السعي إلى تأمين الإجماع الأمني الإقليمي، مثل مدونة السلوك المقترحة لحل النزاعات في بحر الصين الجنوبي. فأكثر الدول ضعفاً في آسيا هي وحدها التي قد تخضع عن طيب خاطر للهيمنة الصينية، أو لإستراتيجية الاحتواء الأشبه بالحرب الباردة تحت قيادة الولايات المتحدة.

والواقع أن الفكرة القائلة بأن الدول الآسيوية لابد من أن تختار بين مستقبل صيني أو أميركي فكرة زائفة.

ولكن هل من الممكن تهدئة مخاوف آسيا من هيمنة الصين ومخاوف الصين من تطويقها عسكريا؟
إن الشعور المشترك بوحدة الهدف فقط من شأنه أن يمنع عسكرة المنطقة. وهناك بعض الخطوات المبكرة الواضحة التي اتخذت في الاتجاه الصحيح. فقد انضمت الولايات المتحدة إلى العديد من الدول الأخرى في تبني الشراكة عبر الباسيفيكي، وهي اتفاقية التجارة الحرة التي تربط الأميركتين بآسيا.

ولقد بدأ الحزب الحاكم والحزب المعارض الأكبر في اليابان في دعم هذه الفكرة، كما توحي الدعوة التي وجهها أوباما إلى الصين للانضمام إلى الشراكة بأن الولايات المتحدة تحاول صياغة إجماع إقليمي كلما كان ذلك ممكنا.

ولكن الصين في الوقت الراهن لديها أفكار أخرى. فقد ضغطت على رابطة دول جنوب شرق آسيا لحملها على تأسيس منطقة تجارية تشمل الصين ولكنها تستبعد الولايات المتحدة واليابان.

وفي كل الأحوال، فإن الاتفاقيات التجارية -على الرغم من كونها مفيدة- لن تجدي إلا قليلاً في نزع فتيل النزاعات السيادية، وهنا -المصدر الأعظم في الوقت الراهن للتوترات الإقليمية- لا يصبح المشروع المشترك ممكناً فحسب، بل هو ضروري أيضاً إذا كان للسلام أن يسود.

وفي نهاية المطاف، لا توجد حكومة واحدة في المنطقة -سواء كانت ديمقراطية مثل اليابان وكوريا الجنوبية وتايوان والفلبين، أو كانت دولة وحيدة الحزب مثل الصين وفيتنام، أو مملكة صغيرة مثل بروناي- قد تذعن في مثل هذه القضايا وتأمل البقاء مع ذلك.

لا ينبغي لهذه الواقعية الدبلوماسية أن تؤدي إلى نتائج يتساوى فيها المكسب مع الخسارة، كما يُظهِر مثال التكامل الأوروبي. وكما كان اتحاد الفحم والصلب سابقاً للاتحاد الأوروبي اليوم، فإن آسيا بالكامل قد تستفيد من تبني التنمية المشتركة (من دون أي تنازل عن المطالبات السيادية) للموارد البحرية الغنية التي تؤجج في العديد من الحالات النزاعات على السيادة.